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“一枚公章”管审批 南京跑出施工许可审批加速度

2019-03-14 18:09:54 我要播报

龙虎网讯(记者 陈晨 通讯员 罗国标)从前的日色变得慢,车、马、邮件都慢,拿一个施工许可更慢......从前,一个工程建设项目要经过发改、国土、规划、建设、人防、水务、环保、消防、城管、交通、考古、安全等十多个部门层层审、层层批,拿到最后一个施工许可前要跑好多趟、盖好多章。

南京作为国务院住建部选定的工程建设项目审批制度改革16个试点城市之一和江苏唯一入选的试点城市,大力深化行政审批制度改革。去年9月21日,南京印发了《南京市建委关于进一步改善和优化本市施工许可审批的指导意见》,通过“化串联为并联”、“让数据多跑路”等一系列举措,成功缩减了工程建设项目所需时间。

“化串为并”

实现施工许可审批时间最短

这次改革推行并联审批,将质量监督手续、安全监督备案、人防工程质量监督和实名制管理并入施工许可。审批部门在核发施工许可证的同时,将相关信息分别推送至市场监管、质量监督、安全监督、人防监督等管理部门,开始施工现场的过程监管。

“化繁为简”

全流程实现不见面审批

以前,申请施工许可需要的法定材料有8件,但这之前要准备数量非常庞大的材料,有的材料并不适用于今天的建设形势,但依然要求提供,无形中给申请增加了更多困难。

这次改革,取消了建设资金证明、现场条件报告、不拖欠工程款承诺等前置材料,取消了勘查、设计、施工、监理合同备案,在施工许可审批办理中,采集相关信息。施工许可审批全流程实现不见面,网上申请,网上审批,企业下载电子施工许可证,自行打印,证书信息可通过二维码查询。

同时取消了部分项目强制监理的要求,发布了南京市施工许可豁免清单,明确了九类项目可以不申领施工许可证。

“化难为易”

一“证”解决注销难、变更难

首张新版施工许可证

此外,将施工许可审批从开工前扩展为全过程,新建项目的专业承包工程一般不再单独核发施工许可证,在主体工程施工许可证的附页上补充记录信息。施工过程中的参建单位和项目部人员信息变更也都在同一张施工许可证上记录,通过查询二维码可下载动态变化的电子施工许可证书。解决了长期以来困扰企业和审批部门的信息变更手续繁琐和专业承包工程办证难的问题。

“化艰为监”

重视审批后现场管理

以前,工程管理重证书轻管理。此次改革将“持证到岗”四个字拆开,在施工许可审批环节仅核验人员资格,即只要求“持证”。施工过程中的“到岗”情况由各现场监管部门负责核查。重心从审批前的锁证变为审批后的现场管理,加强事中事后监管,采用考勤、抽查、检查、信用管理等方式加强对施工现场主要管理人员在岗履职的监督检查。

南京市施工许可审批系统于去年11月14日上线试运行,截止目前,南京已核发新版施工许可证306件。

“草木蔓发,春山可望”,市建委将努力奔跑,一步一个踏实的脚印走好建设工程审批改革之路,让每个企业都感受到南京的温暖,让南京成为他们心生向往的美丽家园。

来源:龙虎网  编辑:李静

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