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【五年回望】南京老旧小区整治的探索与实践——雨花台区

2020-05-14 11:23:10

龙虎网讯(记者 詹超)雨花台区是我市的主城区之一,有着相当比例的上世纪七八十年代建造的老旧小区和保障房小区。这些小区都存在着整体规划缺失、建筑陈旧、基础设施缺失且损坏严重、违章搭建较多、道路狭窄且不规整,没有规范停车位、没有休闲设施、没有物业管理、强弱电杆管线杂乱无章等诸多问题,如何破老旧小区“脏乱差”这个困局,一直是该区老旧小区整治的重点工作。

如今,五年时间过去,这些难题正在一一被破解,雨花台区的不少老旧小区“颜值”提升、智慧科技设施入驻,居民有了满满的幸福感与获得感。近日,记者从雨花台区住建局了解到,截至2019年底,雨花台区累计对普德村、建宁一村、春江新城、等55个老旧小区进行了整治,整治建筑面积约134万平方米,惠及户数约2万户,实现了老旧小区旧貌换新颜。

普德村路片区:解决拥堵“痛点” 立体停车库成城市新景观

普德村路片区位于雨花台烈士陵园西侧,雨花西路与共青团路环绕之中。贯穿东西向的普德村路以明代普德寺遗址而得名,道路长度仅550米,宽仅6米。片区内有始建于上世纪70年代的普德村118号、128号、132号小区占地2.3万平方米的24幢居民楼;有普德村幼儿园、雨花实验小学;有金陵橡胶厂、热处理总厂、供销合作社等众多危旧厂(库)房。

普德村路沿线的5个老旧小区,由于没有物业管理,乱搭乱建、乱停乱放现象十分突出。这不仅影响了居民的居住环境,还存在着较为严重的安全隐患。由于道路拥堵狭窄,一度连救护车都进不来。

整治前的普德村132号

整治后的普德村132号

2017年,雨花台区决心整治这一“老大难”片区,聘请专业机构进行方案设计,决定以道路和建筑立面整治整治为中心,以市政和生活设施整治完善为重点,以拆旧拆破让空间为抓手,彻底改变区域面貌,还给当地民众一个宜居环境。

小区装上立体停车库

从道路入口开始,完善游园小广场,清除不合理的台阶和路牙,方便中老年人休息聊天、跳广场舞;小学、幼儿园区域增设长廊和休息区,为接送孩子的家长提供休息设施;增设路灯系统,结束长达40年的黑路历史;强弱电下地,消除“蜘蛛网”对天际线美感的破坏;完善道路功能,增设人行道,保障老人、孩子的安全;小区内拆违腾出的空间,建设非机动车停车棚、休闲设施、群众运动设施、绿化等,大力改善生活环境;增设监控系统,确保社区安全无死角……

普德村路环境综合整治工程,聚焦“痛点”,围绕“人性化”,从居民实际需要出发,不搞“中看不中用”的“花架子”,最终赢得居民点赞。

数年时间过去,记者现场看到,如今的普德村片区俨然已是另一片天地——建筑物整治如新,道路顺畅美观,杆线全部下地。搬迁后的场地变成了街头市民游园和停车场,10组立体停车库已然成为该地区一大景观。停车难、行路难问题得到了根本解决,老百姓的脸上露出了赞许的笑容。“小区变化太大了,谁能想到这个1976年建的小区现在这么漂亮?现在有物业管理,环境好了,我们生活也更安心了。”

建宁一村:空中“蜘蛛网 ”消失 雨季不再有淹水

古遗井社区的建宁一村小区是位于岱山公路立交附近的一处城中村。由于不少房屋是20世纪60年代所建,加上地势低洼易涝,房屋年久失修。这里,曾是雨花台区最破败的小区之一,被绕城公路和205国道合围,小区电线网线乱如麻,宛如空中“蜘蛛网”,道路坑坑洼洼,雨季淹水的现象年年发生。

整治前的建宁一村

整治后的建宁一村

2017年初,雨花台区投资近2000万元实施了建宁一村环境综合整治项目。平房区100多户居民通过征地拆迁搬家到附近的岱山保障房。为了彻底根治雨季淹水问题,小区的排水系统经过精确计算,管线全部下地;新增3个停车场,拆除所有违建和低矮平房;小区周边还建起了一个12000平方米的公园。

居民在公园散步

“小区缺什么就补什么、群众需要什么就完善什么、什么问题突出就解决什么问题”。项目负责人告诉记者,经过大半年施工,建宁一村原来的危旧房棚户区被建设成小游园。整个整治工程还结合“省级适老住区建设要求”给小区居民配置了老年活动用房,同步进行无障碍化整治,在小游园和居民楼间还见缝插针,开辟地块建设了标准的停车场。

春江新城一期:漏水小区大整修 根治渗漏解民忧

春江新城小区一、二期位于雨花台区铁心桥街道春江路,该小区是市政府2002年为安置河西开发、沙洲、双闸、江东、上新河等地区拆迁农民而建的小区,小区交付使用至今已有18年,小区住宅及配套设施老化、破损严重。

其中,春江新城小区一期,共包括59幢房屋的整治(203个单元、2422户居民),6个地下非机动车车库,建筑总面积约20.2万㎡,工程投资约12750万元。项目于2018年7月进场施工, 2018年12月份完成整治整治。

居民家中渗漏水严重

墙体整治后

小范围整修,不能从根本上解决问题,大范围整修又缺乏资金。2018年,雨花台区对该小区进行了整治整治,所有墙面整修粉刷,彻底解决了渗漏水问题。“以前,我家北面和南面的墙都渗水,家里墙都发了霉,房间一股霉味。”该小区居民金龙向社区反应了很多次。小区整治完工后,他也一直没敢装修,怕问题反复。“这么长时间过去了,墙面再没出现渗漏水,整治工程真的挺到位的!”

“三大环节”目标责任制  破解“脏乱差”困局

自2016年以来,雨花台区按照“路平、灯亮、水畅、便捷、有序、景美、安全、环保、适老、宜居”的整治要求,着眼于居民对居住品质最关心、最直接、最现实的问题,着力破解老旧小区“脏乱差”、功能缺失的问题,落实长效管理也成为了巩固老旧小区整治成效的重要途径。

老旧小区整治是一项系统工程,雨花台区将老旧小区整治划分成三大环节,即整治前、整治中、整治后,对三大环节制定了相应的目标责任制,将具体工作落实到具体责任单位、具体负责人,形成了整治工作事事有人抓的局面。

雨花台区运用检查制、例会制、通报制、考核制等精细化管控方式,加强一线服务、现场服务,提高对街道所遇问题解决的及时性和实效性,全面管控全区小区整治整治现场,总体推动项目精细化建设管理。在作业时间、空间上指导建设单位做好统筹,科学安排作业时序;在安全文明施工上,强化各管线产权单位、施工单位、监理单位的管理,督促监理单位、施工单位做好安全文明施工现场管理。

雨花台区的老旧小区整治项目在施工结束后,立即转入长效管理,落实后续常态维管责任,因地制宜,施行不同的管理模式。对建成年代近,配套设施齐全、群众物业管理接受度高的小区,引入正规的物业管理公司,实施正规化物业管理;对规模较小、设施较差,实行社区托底管理。老旧小区整治工程充分调动小区居民参与整治工作的积极性,努力营造“过程居民参与、成果居民享受、管理共同维护”的整治格局。确保整治任务结束后,立即转入长效管理,做到整治一片、巩固一片,整治一个、美化一片。

2020年,雨花台区拟对邓府山教师楼等14个老旧小区进行整治,整治面积约81.6万平米,整治楼栋293幢,惠及户数11403户,将会有越来越多老旧小区居民实现从“住有所居”到“住有宜居”的华丽转身。

来源:龙虎网  编辑:翟玥

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