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从“基本”到“切实” 南京建立破解执行难长效机制

2020-05-15 17:57:08

 龙虎网讯(记者 李静)5月15日,市法院召开加强综合治理从源头切实解决执行难相关举措新闻发布会。记者从通气会上了解到,2016年,最高人民法院提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”。三年来,南京市两级法院全力攻坚,执行工作取得显著成效。累计新收首次执行案件13.8万余件,累计执结14.1万余件,未结案件从2016年底的9491件下降至6373件,累计执行到位金额335.81亿元,有财产可供执行案件法定期限内结案率、实际执结率、执行完毕率、结案平均用时等核心执行指标在全省领先。 

为确保完成“切实解决执行难”目标任务,近日,南京制定出台《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》,进一步促进各区各部门形成合力,发挥综合治理、源头治理对执行工作的重要推动作用,建立破解执行难长效机制。

《实施意见》结合南京市工作实际,进一步推进执行联动机制建设,加强和改进人民法院执行工作,强化执行难源头治理制度建设,加强组织保障和工作保障。

扩大网络查控范围。据了解,南京市法院网络执行查控系统建设起步较早、基础较好,目前已经比较成熟。目前南京在“总对总”能够提供的财产查控范围的基础上,在江苏省内率先实现了针对机动车、住房公积金、养老金的网络查控和扣划,多数财产均可以实现网络一键查控、一键扣划。在近期开展的“扫黑除恶”专项斗争中,南京市两级法院提出了“5日内完成涉黑恶案件执行立案及网络查控流程”的工作方案,依托网络化、自动化查控,大大缩短了财产查控时间。对于正在建设中的不动产、股权和理财产品线上查控,《实施意见》着重强调要进一步健全“点对点”网络执行查控系统,根据实际需要扩大查控范围,实现网络化、自动化查控。

健全查找被执行人协作联动机制。据不完全统计,全市法院约有30%的被执行人无法查找到下落,查封的机动车约有90%无法查找到下落,使大量执行案件陷入困境,亟需公安机关与人民法院建立“查人扣车”协作联动新机制。《实施意见》对此予以细化,着力推进落实。依托大数据中心,市法院联合信息中心推进实现对全市停车场车辆数据的检索和查询。通过政法协作平台,建立市法院与市公安局信息化对接机制,充分利用公安机关网络、技术、机制、人员优势,常态化协助全市法院查找被执行人下落、查扣被执行人车辆,目前开发工作已近进入最后调试阶段。

加快社会信用体系建设。目前市法院与市信用办、信息中心在签订《关于建立归集、应用失信被执行人名单信息工作机制的意见》的基础上,深化失信被执行人信息的归集应用,已实现网络专线实时传输数据。推动失信被执行人信用惩戒机制建设,建立覆盖范围广、惩戒措施多的信用惩戒机制,实现了在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面的信用惩戒。

下一步,南京市两级法院将进一步发挥南京信息化建设、网络查控、制度建设等优势,努力把综合治理、从源头解决执行难各项工作落地见效。瞄准社会信用体系、市场退出机制、执行救助等制约执行工作长远发展的关键环节,实施靶向治理、精准攻坚,推进法治南京、信用南京的建设。

来源:龙虎网  编辑:翟玥

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