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南京出台《九项举措》 律师参与助力执行

2020-12-23 18:42:44

龙虎网讯(记者 周璇)执行工作是法院工作的重要环节,为进一步提升公正高效、善意文明的执行工作水平,积极引入专业力量参与执行,努力为经济社会发展提供更加优质的司法服务和保障。

12月23日,南京市中级人民法院、市司法局和市律师协会共同签署了《关于深入推进律师参与人民法院执行工作的九项举措》,就如何保障律师参与执行、发挥他们在执行调查、财产处置和执行监督中的作用提出了具体意见,并要求通过这些举措进一步健全完善市法院、市司法局、市律师协会的交流、协作机制,形成强大工作合力,共同推动实现切实解决执行难的目标任务。

据统计,2017年以来,全市法院累计开出律师调查令7400余份,律师在执行案件中累计提供逾1.3亿元的财产线索。

“南京法院一直高度重视律师参与执行工作,南京市两级法院以律师调查令制度为突破口,不断提升律师在执行案件中的参与度。”南京市中级人民法院执行局局长郑之平表示,此次发布的《九项举措》明确维护律师在执行工作中应当享有的三项权利,即维护和保障代理律师的财产调查权、对执行案件的知情权和诉求表达权,以及广大律师对人民法院执行工作的知情权、对执行案件的监督权、对法院执行工作的监督权。

郑之平指出,从参与执行的角度看,《九项举措》明确了推动律师深度介入执行工作的环节。代理律师可以通过“我的南京”APP在线申请调查令,对被执行人的下落、婚姻状况、财产状况或线索、经营场所及经营状况等基本情况进行必要调查,并及时向人民法院反馈。人民法院应当充分保障律师执业权利,主动协调不动产、金融、市场监督等部门予以配合。

除此之外,人民法院完善网上诉讼服务中心“律师通道”,通过无纸化办公系统,及时扫描上传案件正卷材料,代理律师可通过该平台及时了解案件执行进展情况,并可以通过“律师通道”对执行案件提出意见和建议。人民法院执行人员应当主动联系、加强沟通,构建执行人员与律师良性互动关系。

据介绍,从监督执行的角度看,《九项举措》明确了律师监督执行的方式和途径。代理律师通过网上诉讼服务中心了解案件执行进展情况,并可以对具体执行案件提出意见和建议;拍卖标的物清空、上门搜查、拘留被执行人等具体执行行动的过程,代理律师可参与见证。邀请律师代表对执行活动进行监督。拍卖标的物清空、搜查、拘留被执行人等集中执行行动,可邀请律师代表参与,对执行程序、执行措施、执行作风等进行监督。

市司法局律师工作处处长凌盛广指出,为落实好《九项举措》,市法局将配套出台相关机制:对于在执行程序中为困难群体提供司法援助的事项将会纳入律师司法援助的任务考核。律师志愿者加入“律师调解工作室”,全面参与“矛盾纠纷多元化解”,其工作量和工作实绩也会纳入律师工作考核的指标体系之内。以上考核指标的纳入,让参与工作的律师的“力不白出、汗不白流”,将会极大地调动律师参与执行阶段的司法援助和矛盾化解工作的积极性。

会上,市律师协会副会长周连勇表示,市律协将立即组建“执行案件质量评查律师库”,选派志愿者加入“律师调解工作室”,积极落实各项合作机制。同时,律协也会加大检查和惩治力度,杜绝律师参与、协助当事人逃避执行、拒绝执行的情形,充分发挥律师在财产调查及财产处置及法院执行的全面工作中的作用,为从“源头治理执行难”工作贡献应有的力量。

《九条举措》的出台,是南京市法院落实综合治理从源头解决执行难的一次尝试。下一步,南京市中级人民法院将继续扎实做好工作,努力开创全市法院执行工作新局面,为推动南京高质量发展作出新的更大的贡献。

来源:龙虎网  编辑:宗蒋

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