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“连环套”规则引导企业自主降价!南京市医保局送出新年大礼包

2021-01-01 11:03:24

龙虎网讯 南京市医保局首次使用“连环套”的创新竞价谈判规则,让临床挑选品种,让集中采购价格谈判挤掉价格水分,降低医用耗材费用,让老百姓看病少花钱。

2020年12月30日,市医保局在南京医用耗材国际博览馆对一次性腹腔穿刺器、一次性血糖试纸两类医用耗材展开带量采购谈判,此次谈判的平均降幅为67.42%,最高降幅91.23%。继2019年“8•16”等一系列集中采购价格谈判后,南京打响医用耗材治理改革“连环炮”,以此迎接十四五的开局之年。

目击现场

谈判场如考场,双方博弈如下棋

“你好!请出示企业授权书。”

12月30日下午1:30,谈判场很安静,戒备森严,有专门的“候场区”和“谈判区”。进入谈判室之前,手机、电脑、包等全部“上缴”,犹如进入考场。企业代表根据抽签顺序依次进入谈判室。谈判室里,气氛严肃,4位谈判专家和两名纪检监督专家围坐一侧,每一位都不允许携带任何物品进入,在谈判结束之前,谈判室的各位专家和工作人员都一律不得出谈判室,其他人员一律不得进入谈判室,每一位企业代表均需要面对六位“考官”。

“你已了解此次谈判的规则了吧!”

谈判正式开始,第一个谈判品种为一次性血糖试纸,一位企业代表坐下,谈判组长向代表进行简单询问后请企业代表进行首轮报价,企业代表面前有草稿纸和计算器,降幅需要精确到小数点后4位。企业代表认真严肃,还略显紧张,聚精会神仔细核算后最终交上“考卷”,在此过程中,企业代表可以和谈判专家进行沟通,结束后再请下一位。

此次价格谈判与传说中的“灵魂谈判”似乎有一些不一样。“能不能降一降?再降一降?”这样的话语并没有出现在谈判室。对此,南京市医保局相关负责人表示,此次集中采购的价格谈判是在严密的“规则”下进行的,没有“讨价还价”的喧哗,却在规则中进行“博弈”,这种谈判更像“下棋”。

谈判特点

规则指引,建立中标产品的跟踪机制

此次谈判前,南京地区定点医疗机构医用耗材集中采购联盟办公室制定了周密的“竞价谈判规则”。此“规则”为首次采用,不以“最低价”为标准,设立“连环套”的规则模式,让谈判有“博弈”却不陷入“恶性厮杀”,既要坚持降价挤压水份,也要充分结合临床需求。

“竞价谈判规则”

“规则”设定了参考降幅,这个参考降幅是医保部门奔走临床、根据材料价格市场而制定。把竞价企业分为量大组和量小组,所谓的量大组是指每个企业在南京医用耗材(药品)招采系统实际采购量占采购总量比重大于7%的企业,也就是说,占我市市场份额较大的企业;低于7%的为量小组企业。

第一轮为量小组竞价,降幅最大的1家企业作为待定企业和量大组一起PK。“所有量小组中标企业直接列入最后一名”(中标名次决定着带量的比例),以此让各企业找到自己的定位,也给量小组企业优化产品提供机会,让其有时间得到市场的美誉度和认可度, “连环套”规则让竞价更公平公正透明。

在“谈判规则”里,设置了一些“终止谈判”的条件,市医保局相关负责人表示,“我们的目的是为了把最好的产品选出并优化价格,而不是选择低价产品。”“我们希望企业第一次报价就拿出最大的诚意,但也要避免多次报价厮杀后‘杀红了眼’导致‘无序状态’影响临床。”

市场占有额很大的企业没有中标,会不会影响临床?

对此,“规则”也提出,带量采购占总采购量的70%,还有30%的市场留给未中标的企业,就算没有中标也不影响临床。

中标产品如果出现问题怎么办?

南京市医保局建立了中标产品的“跟踪机制”,一旦出现问题会及时调整企业带量额度,必要时会取消其带量采购资格,而各组未中标企业降价幅度最大的,可为本次集中采购递补企业。

谈判意义

优化好产品价格,提高群众参保待遇

12月30日的谈判持续到晚上19:00,三类医用耗材平均降幅67.42%,最高降幅91.23%,最低降幅41%,单组降幅最高为腹腔穿刺器常规组,降幅为90.16%,单组最低降幅为单孔多通道组,降幅为41.26%。上一采购年度共涉及采购金额1.13亿元,按中选名单及带量份额计算,预计节省采购金额6528.763万元。

集中采购价格谈判,可以净化医用耗材市场,挤掉中间环节的水分,优化好产品的价格,为医保基金和个人节省了费用,让老百姓实实在在感受到改革的红利,而基金省下来的钱可以做更多的事情,比如为扩大支付范围提供必要的前提保障,改善参保人的待遇,让老百姓看病少花钱……

来源:南京市医疗保障局  编辑:周璇

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