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南京老旧小区电梯加装记——主管单位篇:用心+决心 让老人幸福生活再上新台阶

2021-12-02 17:55:06

【编者按】老旧小区加装电梯是备受关注的民生工程,经过多年探索实践,南京已逐步探索走出“业主主导、政府搭台、专业辅导、市场运作”的加梯“南京经验”,如今,2702部电梯签订书面协议,1152部新梯已完工,成果居全国前列。一部部电梯腾空而起,一点点民意暖心汇聚。电梯加装环环相扣,加装过程中会经历什么?幸福加梯背后有哪些鲜为人知的艰辛?龙虎网推出“南京老旧小区电梯加装记”系列报道,一起探寻南京老旧小区加装电梯背后的故事。今日,让我们走近主管单位——南京住房保障和房产局。

龙虎网讯(记者 于倩 实习生 钦卓茹 通讯员 刘宁)从2013年到2021年,从一开始三年安装了3部电梯,到几年间1000余部装进老小区,再到如今着力推进老旧小区加装电梯“全面开花”……南京在老旧小区加装电梯的路上摸索中前进、实干中创新、突破中发展。这条路,扎实而稳健。

政策优化 让电梯加装精简、畅通

老旧小区加装电梯是一件民生实事、关键小事,但“小事不小,难度不少”,难在“第一步”、卡在“第一里”。邻里矛盾纠纷、采光问题、利益权衡、房价担忧等问题时常造成居民意见不统一,加装电梯也因此举步维艰,成为难啃的“硬骨头”。

欲破坚冰,政策先行。为缓解“悬空老人”出行难的问题,适应老龄化社会需求,南京早在2013年就先行先试,出台了《南京市既有住宅增设电梯暂行办法》。随后几年,先后出台多个文件助力这项民生实事落地、落实。2016年 9月,出台了新的《南京市既有住宅增设电梯实施办法》;2019年8月开始,对《南京市既有住宅增设电梯实施办法》进一步修订;2020年6月,正式出台《南京市既有住宅增设电梯实施办法》(修订稿);2021年2月,南京规划部门发文对《南京市既有住宅增设电梯规划管理办法》进行了补充。方案设计、规划审批、施工许可、监督检验、安全保障等方面的具体操作细则一一涵盖,政策的不断优化带来的是手续的简化、门槛的降低、办理路径的畅通、办理效率的提高,形成了南京特色的加装电梯政策体系。

如今,越来越多的老旧小区已装上了电梯 记者 于倩 摄(资料图)

若网在纲,有条而不紊。在一系列政策加持下,全市上下齐心、奋力攻坚、持续推进。玄武区2017年一年的时间签订书面协议超千份;鼓楼区后起发力,每年电梯加装增量稳步提升;建邺区等也在积蓄力量,奋进前行……天顺苑小区、水西门大街354号家属区、逸沁园小区等一个个“电梯老小区”也在南京不断涌现。

创新做法  居民自治+多方合力促发展

电梯小空间,民生大幸福。老旧小区加装电梯涉及规划、建设、财政、消防、人防等多个单位。南京也在探索中不断创新,以居民自治为基础,细化了部门工作职责,不断创新。针对备受关注的电梯加装资金补贴,南京还完善提取住房公积金和住宅专项维修资金操作办法,鼓励社会出资建设,缓解群众加装电梯资金压力。研究租赁加装模式的方法路径,探索加装电梯新模式,进一步寻求减缓群众资金压力新途径。

此外,南京还试水推进“一站式服务平台”,让老旧小区加装电梯按下了“快捷键”。原先审批事项要跑7家政府部门、横跨全区方可完成,现在“一窗搞定”,所有手续“一窗办齐”。不仅提高了效率,更节省了时间。这也是南京提高审批效率,惠民、便民、利民迈出的坚实一步。这一“新样板”的推出更是实现效率加倍、暖心加倍。

精益求精  用心+决心彰显为民情怀

市增梯办工作人员董坚(左5)一同到居民楼现场实地勘查 受访者供图(资料图)

老旧小区加装电梯流程复杂,各环节人员也尽可能精益求精,热心为民。在居民楼、在小区里;在白天、在晚上……经常有社区、街道、设计院工作人员、增梯办工作人员参与居民议事会的身影。他们穿梭于一线,为加装电梯经常来来回回跑很多次。市增梯办负责加装电梯专项工作的高级工程师工董坚就是其中一员,他在一线坚守了多年:“这也是为了让老旧小区居民安装电梯中放心、顺心、安心、省心。”

如今,越来越多的老旧小区已装上了电梯 记者 于倩 摄(资料图)

经过多年探索,南京在老旧小区加装电梯路上逐渐走出了一条可复制、可借鉴的特色路子,基层治理水平也有所提升,目前加装成果居全国前列。南京市房产局相关负责人介绍,电梯加装难以十全十美,也多少存在一定的问题。如何走得更深远?这位负责人建议,后期可借鉴兄弟城市的先进经验,成立“电梯加装工作室”,集纳电梯加装全链条、全环节技术专业人员、专家、热心协调员等,服务于电梯加装的全流程,在居民意见协调、电梯质量把关、监督等方面更便捷。此外,他还建议打造信息共享系统平台,并以此为基础,通过大数据支撑,设立“电梯加装信用体系”,倒逼电梯加装各环节从优、从严、从实、从紧。

“老旧小区加装电梯任重道远,但只要秉持用心和决心,就一定能做好。看到一部部电梯装进了老旧小区,看到那些老人们的笑容,心里也是特别欣慰。”这位负责人如是说。

来源:龙虎网  编辑:周璇

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